中央1號文件解讀(一)：

     縣農業(yè)局長謝旅志：
        今年的中央1號文件對“三農”的扶持力度大、決心也大，作為農業(yè)部門，中央1號文件對我們是一個很好的機遇，全縣農業(yè)系統(tǒng)要好好把握這次機遇，增強發(fā)展信心。

　　 中央1號文件明確規(guī)定：支農惠農的資金增長的比例要高于財政常年收入增長的比例，這說明了對農業(yè)扶持政策的傾斜；固定資產的投入明確向農業(yè)農村基礎性這些項目傾斜；還有就是耕田占用稅新增部分全部用于農業(yè)的扶持政策開支。

　　 農技隊伍建設方面，現(xiàn)在明確規(guī)定要健全這個服務組織，使農村基層農技人員有發(fā)揮自己特長的舞臺。在農業(yè)機械化方面，去年我縣農業(yè)機械購置補貼明顯增大，比2008年增了兩番多，從今年的中央1號文件來看，我縣農業(yè)機械化水平將會上新臺階。中央1號文件還明確表示要推進農業(yè)合作社資金互助社建設。在我縣，除了招商引資、工商資本向農業(yè)以外，對大多數(shù)農民來說，資金是非常短缺的，推進農業(yè)合作社資金互助社建設對幫助農民籌集資金是很有利的。

 今年中央1號文件的出臺，對我縣農業(yè)的發(fā)展，既是機遇也是挑戰(zhàn)。機遇方面，現(xiàn)在政策扶持力度的加大，對我縣農業(yè)發(fā)展，農民享受到的惠農扶農政策力度能夠進一步增加；第二方面，對我縣來說也是一種挑戰(zhàn)和壓力，因為我縣現(xiàn)在的農業(yè)產業(yè)處在一種低、小、散這樣階段，除了我們少數(shù)幾家大的農業(yè)龍頭企業(yè)以及一些專業(yè)合作社上了一定規(guī)模，絕大部分農業(yè)企業(yè)(合作社)還是處在一個比較低端的操作模式。

　　 今年中央1號文件的出臺，并不是說這些政策來了以后，就是把錢直接散發(fā)給農民，并不是這種概念。按照要求，農業(yè)企業(yè)(合作社)要起到示范推廣這種作用之后，以項目的形式才能爭取到上級的各項扶持。對于我縣來說，要爭取到這方面的扶持力度，一是項目要規(guī)范，二是項目要上檔次，要有示范作用。

　　 現(xiàn)省里提出在全省范圍內要搞100個2萬畝以上的農業(yè)示范園區(qū)。這100個農業(yè)示范園區(qū)的面積必須是2萬畝以上，但是主導產業(yè)不能超過三種，所以說作為我們天臺來說，壓力是很大。今后大部分扶農資金，大約占扶農資金的70%，都是向一些園區(qū)來傾斜。像我縣來說，主要還是零散的小項目，這意味著我們同周邊縣(市、區(qū))的競爭力度相對來說減弱，因為我們天臺是一個地處丘陵地帶，在種植的機械化作業(yè)以及平原的面積，再加上我縣種養(yǎng)的習慣，都是主導產業(yè)多，不是單一主導產業(yè)，所以說形成大規(guī)模難度大，再一個是工商資本投入農業(yè)的數(shù)量和資金少，所以說我們底子比較薄，這方面我們來說壓力還是比較大的。但是對整個天臺來說，我相信通過1號文件政策具體落實，我們天臺老百姓能夠得到更多實惠的。

     今年中央1號文件明確規(guī)定，種糧食的補助明顯要增加，同時糧食補貼方面范圍也要擴大，農民種一些洋芋(馬鈴薯)、花生、玉米等，也將獲得補貼。我縣農業(yè)產業(yè)還處在低、小、散的階段，最關鍵是解決農民賣難的問題。我相信有收儲政策，老百姓種起來以后，不愁賣不掉，這樣就解決了農民的后顧之憂。我認為實施收儲政策對我縣來說是很有利的，畢竟農產品銷售難問題是我縣農業(yè)的最大的瓶頸之一。
 (謝勇)