一、牢牢把握習近平總書記重要治水思想

　　習近平總書記強調指出，保障水安全，必須堅持“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統治理、兩手發(fā)力”的治水思路，這既是實踐經驗的總結，也是思想理論的發(fā)展，對推進治水興水大業(yè)具有重大而深遠的意義。

　?。ㄒ唬├卫伟盐展?jié)水優(yōu)先的根本方針。總書記強調，要善用系統思維統籌水的全過程治理，分清主次、因果關系，當前的關鍵環(huán)節(jié)是節(jié)水，從觀念、意識、措施等各方面都要把節(jié)水放在優(yōu)先位置。我縣水資源多年平均總量為12.9億立方米，總量豐富，但人均水資源量占有量僅為2224立方米，與全國平均水平相近，不足世界平均水平的1/3。今年，我局將繼續(xù)聯合其他相關單位做好節(jié)水型社會建設，計劃完成節(jié)水型企業(yè)、機關等載體的創(chuàng)建和年取水5萬方以上實時監(jiān)控建設，做好用水總量統計、水資源費征收、取用水檔案建設、取水計劃管理等工作，進一步促進水資源的合理規(guī)范利用。

　?。ǘ├卫伟盐湛臻g均衡的重大原則?？倳洀娬{，面對水安全的嚴峻形勢，必須樹立人口經濟與資源環(huán)境相均衡的原則，加強需求管理，把水資源、水生態(tài)、水環(huán)境承載能力作為剛性約束，貫徹落實到改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作中。我縣水資源空間分布極不均衡，東部地區(qū)因工程性缺水而導致用水緊張。近年來，我們通過加強山塘水庫、河道渠道、飲用水等工程的建設改善用水條件，當下水務集團正在建設中的城鄉(xiāng)供水一體化工程，其中一期第一階段總投資5.8億元，計劃于2015年底建成，投產后將全面覆蓋赤城、福溪等平原鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，全縣87%以上居民將受惠，將從根本上改善城鄉(xiāng)居民生活、生產用水條件。我們通過優(yōu)化水資源配置，避免水資源掠奪式開發(fā)，努力實現人與自然、人與水的和諧相處。

　?。ㄈ├卫伟盐障到y治理的思想方法?？倳洀娬{，山水林田湖是一個生命共同體，治水要統籌自然生態(tài)的各個要素，要用系統論的思想方法看問題，統籌治水和治山、治水和治林、治水和治田等工作。開展流域的系統治理，需要水利部門與其他部門之間的相互合作。我們既要樹立“少治理或不治理是最大的治理”的理念，又要摒棄“眼、鼻、耳屎都不去擦洗”的唯生態(tài)論者，生態(tài)也需要梳理與修飾，有時舊生態(tài)的打破能夠更好地促進新生態(tài)的建立。如人們對河道堰壩的理解，一味地取締顯然是不科學的，且是錯誤的，要知道山區(qū)性河流堰壩具有固定河床、提高水位、形成大量水面、變洪水為資源等重要作用。里石門水庫在天臺經濟建設中所起的作用是難以估量的，這也是堰壩作用的最好例證。目前，我縣以正在建設的始豐湖公園為龍頭，依托始豐溪十公里風景畫廊，啟動建設總面積4.24平方公里，融溪、湖、濕地、城市客廳于一體的國家濕地公園，構建山水林田湖生命共同體。在縣政府的牽頭下，我局與發(fā)改、財政、建設、國土、新城委、始豐街道、福溪街道等單位合作，共同推進始豐溪綜合治理一期工程（始豐湖段）的建設，這項工程的建設就是既保護生態(tài)又建立新生態(tài)的偉大工程，將為整個始豐湖公園的建設打好基礎。始豐湖公園建成后將成為我縣其他河流系統生態(tài)化治理的一個樣板工程。

　?。ㄋ模├卫伟盐諆墒职l(fā)力的基本要求?？倳洀娬{，保障水安全，無論是系統修復生態(tài)、擴大生態(tài)空間，還是節(jié)約用水、治理水污染等，都要充分發(fā)揮市場和政府的作用，分清政府該干什么，哪些事情可以依靠市場機制。接下來，一方面，我們要發(fā)揮好政府部門作用，認真落實最嚴格的水資源管理制度。另一方面，發(fā)揮好市場機制作用，創(chuàng)新水利建設投入機制，引導經營性水利逐步走向市場；充分發(fā)揮水價杠桿作用，嚴格按照去年我縣已出臺的階梯式水價實施。

　　二、要以開展生態(tài)水利建設助推旅游“一號工程”

　　水乃山之魂。有山無水，這山便有點沉悶、呆板、老氣；有山有水，這山便顯得活潑、靈動、嫵媚。我們天臺的主要風景區(qū)，像國清、瓊臺、石梁、龍穿峽、寒山湖、九遮山、清溪落雁等無不依托水而顯得富有靈性和魅力。當下蓬勃發(fā)展的鄉(xiāng)村休閑旅游，受到大眾青睞和歡迎的水上游樂項目等，都離不開水文章。因此，助推旅游發(fā)展，開展生態(tài)水利建設尤為重要。2015年，我們將爭取年度投資3.3億元實施生態(tài)水利工程。

　　（一）建設“城鄉(xiāng)一體的水安全體系”。實現城鄉(xiāng)防洪治澇及抗旱標準大幅提高，今年計劃對3座水庫和對50座山塘進行除險加固；完成河道綜合整治18.8公里，全面完成總投資7637萬元的始豐溪前山段、三茅溪段、蒼山倒溪段三條中小河流治理工程，始豐溪綜合治理一期工程完成投資1.5億元。

　　（二）建設“特色鮮明的水景觀體系”。以“一河就是一道風景線，一庫就是一個生態(tài)園”為建設目標，河道的建設在滿足其行洪排澇、輸水蓄水的水利功能的基礎上拓延至“水體、水岸、涉水建筑物”和“兩岸空間”的整個“3+2”系統，注重通過水體、水質、水位的控制，在河道兩岸空間配套建設景觀綠化、休閑游憩、文化娛樂等設施，構建“水清、岸綠、流暢、景美”的美麗河道水環(huán)境。

　?。ㄈ┙ㄔO“科學高效的水保障體系”。實現城鄉(xiāng)生產、生活和生態(tài)環(huán)境用水的水資源調配能力和供水保證率進一步提高，完成全縣1.06萬人農村飲用水安全提升工程，全面完成天臺縣農村飲水安全水質檢測中心項目建設，城鄉(xiāng)供水一體化工程在水務集團的推動下計劃完成投資8000萬元。開展生態(tài)清潔型小流域建設，完成水土流失治理6平方公里。小型農田水利工程襯砌渠道11km，全年新增改善灌溉面積0.1萬畝，新增高效節(jié)水面積0.054萬畝，提高農田灌溉水有效利用系數。

　　（四）建設“人水和諧的水生態(tài)體系”。一是建設魚類洄游通道。為確保魚類生態(tài)恢復，在始豐溪河段計劃利用5—10年時間打通臨海到龍溪鄉(xiāng)的水生物洄游通道，修建淺灘式魚類洄游通道共13處，并陸續(xù)取締個別經濟效益差、影響防洪安全或濕地功能等的徑流電站。今年計劃建成三橋翻板壩寬淺式水生物洄游通道。二是投放濾食性魚苗。為改善始豐溪等水域生態(tài)環(huán)境，讓其真正成為我縣居民的親水景觀長廊，計劃2015年在始豐溪等地投放鳙魚、鰱魚等濾食性魚苗600多萬尾，以濾食浮游藻類，抑制藻類繁殖。三是禁止破壞水源涵養(yǎng)林。計劃利用三年時間，總投資2400萬元，實施里石門水庫水環(huán)境保護及生態(tài)修復工程。

　　水利風景區(qū)涵蓋了河流、水庫、生態(tài)小流域等各個方面。未來，水利建設將在保證安全的前提下，以建成一個項目即打造一處水利風景區(qū)為目標，源源不斷為天臺旅游注入“活水”。